吕梁限售股解禁税

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——不沿边、不靠海的安徽对申建自贸试验区期盼已久。党中央、国务院赋予的“最大红利”，为我省进一步扩大开放，构建发展新格局注入新动能
中国（安徽）自由贸易试验区的获批建设，是党中央、国务院赋予安徽的“最大红利”，是服务国家战略的“最新平台”，是展示新时代美好安徽建设的“最佳窗口”，彰显了中国坚定不移扩大对外开放、建设更高水平开放型经济新体制的坚定决心，为我省进一步扩大开放，构建发展新格局注入新的动能。
自贸试验区是全国开放水平最高的区域。“我们将在投资、贸易、科创、金融等方面进一步扩大开放，开展一系列先行先试，推出一系列开放举措，助推构建发展新格局。”省商务厅厅长张箭表示，比如，将建立适用自贸试验区的外资准入负面清单，提升外商投资的自由度便利度；通过跨境电商综试区建设、进口贸易促进创新工作，进一步培育安徽外贸新优势；通过落实放宽金融机构外资持股限制等，扩大金融领域对外开放力度，推动更多金融类服务企业落户安徽自贸试验区。
（三）全面走访重点企业项目。严格落实“四送一服”包保联络制度，对纳入“四送一服”包保联络的1625家重点企业、173个储备项目、286个续建新开工项目全覆盖走访，宣贯政策，收集解决问题。帮助因汛情受灾企业早日恢复生产，推动一批储备项目开工建设、一批续建新开工项目竣工投产、一批竣工项目投产达效。对全市“四上”企业全覆盖走访，帮助解决用工社保、产业链供应链协同、产品销售等实际问题。加大对“专精特新”企业、战略性新兴产业、临近“规上”企业、高成长性企业的培育辅导，支持中小微企业、科创型企业在创业板、“新三板”及省区域性股权市场上市挂牌，在项目申报、资金支持、科技创新、融资促进、市场开拓、公共服务等方面予以支持。全面摸清全市“双停”企业数量并动态调整，特别是截至8月份41户停产的工业企业（附件3）要全覆盖走访，认真分析原因，综合运用市场机制、经济手段、法制办法，切实把企业涉及的债务处理、资产处置、职工安置、财税支持等各项工作做实，实现“双停”企业处置盘活的规范化和优质化。对首批入驻中国（安徽）自贸试验区蚌埠片区的7个重点建设项目开展“一对一”辅导，一企一策帮助解决项目建设中的问题，为中国（安徽）自贸试验区蚌埠片区高质量建设贡献“四送一服”力量。
随着信托行业的监管政策及相关细则陆续出台，信托行业向回归本源、服务经济实体方向转变。截至2019年，我国信托资产规模已高达21.6万亿元。其中，自然人投资者主要参与信托公司开展的契约型信托计划，信托公司按约定向自然人投资者分配现金红利。在此过程中信托公司未就此代扣代缴个人所得税，而个人也未进行申报。对这一问题，税企双方存在不同理解。
1、自然人投资者的分红收益是否征收个人所得税对自然人投资者的分红收益是否征收个人所得税，企业方认为，2005年和2018年的个人所得税法及其实施条例均未明确自然人投资者投资于信托等项目的分红收益需缴纳个人所得税，因此不应征收。
而税务人员认为，根据2018年的个人所得税法实施条例第六条“利息、股息、红利所得，是指个人拥有债权、股权等而取得的利息、股息、红利所得”和信托法第二条“本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为”，信托没有从本质上改变财产投资的受益人，自然人投资者从信托计划等产品中取得的分红收益，应按照利息、股息、红利所得缴纳个人所得税。
2、自然人投资者的分红收益是否由信托公司代扣代缴
对自然人投资者的分红收益是否由信托公司代扣代缴，企业方认为，目前没有明确的文件要求信托机构就分红收益代扣代缴个人所得税，且信托计划不具备所得税纳税主体资格。同时，在实际操作中产品协议明确产品收益对应的税款由纳税人自行申报，因此信托公司不应代扣代缴个人所得税。
税务人员认为，根据个人所得税法相关规定，为实现税收征管的公平与效率，应当由信托公司代扣代缴个人所得税。从法理层面分析，根据个人所得税法第九条“个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人”和《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》第二条和第四条等相关文件规定，自然人取得的利息、股息、红利所得，需由实际支付方——信托公司履行代扣代缴义务。信托公司不得以私法领域之约定义务，约束公法领域之法定义务。从实操层面分析，信托投资多为私募，税务机关难以获取自然人投资者收益情况，且自然人投资者往往分布在全国各地，存在征管困难。而信托公司掌握整个运营流程收益情况，由其代扣代缴个人所得税更具可行性。
为确保征管效率和税收公平，提升政策适用的确定性，笔者建议，一是明确信托分红收益个人所得税征管制度，一并按照利息、股息、红利所得确认应税项目，并由信托公司作为实际支付人代扣代缴个人所得税。
在进行合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展之前，应该明确应纳税额影响因素有哪些，具体到个人股权转让，股权转让定价、股权原值的大小、计征方式、能否争取税收优惠政策或财政返、合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展能力与执行能力是进行合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的逻辑起点，每个变量本身又受多种因素影响，举例来说，在实际股权转让过程中，股权转让价款的确受到股权的账面原值、公允价值的参照标准、被转让公司对外债务、转让方不确定未来收益等等，这就给合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展带来了空间。
一、利用“正当理由”实现低价转让股权
根据67号文第十条规定，股权转让收入应当按照公平交易原则确定，同时，第十三条指出，符合下列条件之一的股权转让收入明显偏低，视为有正当理由：